鲁网 > 聊城频道 > 聊城新闻 > 正文

决战决胜之年 聊城扎实开展“十二项攻坚行动”

2020-01-13 11:09 来源:聊城日报 大字体 小字体 扫码带走
打印
2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年,也是省委确定的“重点工作攻坚年”。市委经济工作会议确定,以“新时代兴聊十大工程”为统领,坚持项目化、具体化,扎实开展“十二项攻坚行动”。

  鲁网1月13日讯 2020年是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年,也是省委确定的“重点工作攻坚年”。市委经济工作会议确定,以“新时代兴聊十大工程”为统领,坚持项目化、具体化,扎实开展“十二项攻坚行动”。

  1 产业集群攻坚行动

  坚定“制造业强市”理念,大力发展先进制造业,全面提升实体经济竞争力。加快传统产业优化升级。运用“互联网+”“工业4.0”、跨界融合等思维,推动五大传统产业集群向高端化、智能化、绿色化、特色化转变。实施新一轮高水平技术改造计划,确定100个技改重点项目,总投资达到100亿元以上。突出抓好信发绿色铝精深加工智慧产业园建设,高水平规划实施钢管企业搬迁改造,加快推进鲁西集团和中化集团战略合作,拉长县域纺织服装产业链条,促进文化产业、现代农业与制造业深度融合。加快新兴产业扩量提质。进一步培育壮大四大新兴产业集群,力争在关键领域、核心技术等方面实现突破。着力抓好中通客车高端商务车、华泰化工波米科技电子材料等重点项目,加快建设市经济开发区智能光电信息产业园、市高新区高端装备制造产业园、阳谷光电产业园、阳谷伏城医养健康产业园,提升烟店轴承产业园、郑家轴承保持器产业园,开工建设华润生物医药产业园。加快淘汰落后和化解过剩产能。扎实做好煤炭消费压减工作,坚决完成年度任务。巩固去产能成果,坚决不上“两高一低”项目,防止出现新的产能过剩。制定妥善处置“僵尸企业”实施方案,通过租赁、先租后让、租让结合等方式,把闲置的厂房、土地等资源盘活、利用起来。

  2 科技创新攻坚行动

  全面激发创新创造活力。加强创新平台建设。加快聊城产业技术研究院建设,统筹推进“政产学研金服用”融合创新,积极构建众创空间、科技企业孵化器等创业平台。鼓励企业加大研发投入,推动规模以上工业企业技术研发机构全覆盖。全年新增省级以上研发创新平台20家以上。扶持高成长创新型企业。分别筛选100家小微企业、100家科技型企业、100家“专精特新”企业作为“微成长”“小升高”重点服务对象,进一步壮大高新技术企业、“专精特新”中小企业队伍。设立全市科技研发专项基金、技术改造奖补资金,对工业企业研发支持实现全覆盖;对入围国家和省制造业单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业给予奖励和扶持,力争实现独角兽企业零的突破。推进质量品牌建设。深入开展农产品、食品药品、制造业等八大领域质量提升专项行动,重点企业主导或参与制修订各级标准10项以上,鼓励大中型骨干企业加大品牌创建力度。

  3 “双招双引”攻坚行动

  狠抓“双招双引”工作不放松,全市招商引资到位资金达到350亿元以上,引进高层次高技能人才400名以上。坚持“三个不动摇”,即坚持“双招双引”经济工作生命线的地位不动摇,坚持县市区党政正职拿出抓经济工作80%的精力抓“双招双引”不动摇,坚持重大招商引资项目实行市级领导帮包不动摇。强化“三支队伍”,即组织好市县领导干部招商队伍、蹲点招商队伍、委托招商队伍,深入开展“千企招商大走访”,着力提高专业化招商水平。办好“三类活动”,即办好第二届江北水城“双招双引”大会、“院士专家聊城行”等市内活动,聚焦长三角、珠三角、京津冀等国内重点区域开展招商推介活动、设立招商办事处及人才工作站,面向日韩欧美有针对性地开展境外招商活动。践行“三个凡是”承诺,即凡是国家法律法规没有明令禁止的,都要放行;凡是先进地区行之有效的政策措施,都可参照;凡是符合聊城市实际、对项目有利的措施方法,都可试行。

  4 项目建设攻坚行动

  坚持“项目为王”理念,着力破解要素瓶颈制约,千方百计加快项目进度、扩大有效投入。强化项目储备。建好九大产业集群项目库,实行动态管理,每季度开展一次项目论证。强化项目落地。坚持周调度、月会商等制度,完善重点项目落地机制,用好新旧动能转换可视化督导服务平台,构建在线挂图作战推进体系,保证项目推进质量和速度。继续组织市级重点项目观摩,做好迎接省级重点项目观摩工作。强化政策激励。完善“要素跟着项目走”机制,积极整合土地、资金、能耗指标、环境容量等要素,向大项目、好项目倾斜。

  5 城市提升攻坚行动

  着力优化城市布局,完善城市功能,凸显城市特色和韵味,让城市彰显文化、融入时尚、留住记忆。优化发展布局。实施聊茌东都市区空间发展战略规划,推动茌平区加快融入中心城区发展,推进东阿撤县设区。规划建设聊城高铁站综合客运枢纽,启动聊城高铁新城和高铁物流园区建设,打造新的增长极。提升宜居水平。全面开工市主城区55个棚改项目,完成64个老旧小区改造任务,进一步提升城市集中供热能力,完善市城区道路和水系绿化,建设一批城市公园和河湖景观。严格做好历史文化名城保护工作,推进优秀历史建筑的活化利用。积极争创国家装配式建筑示范城市。以创建全国文明城市为抓手,补齐公共服务短板,健全环境卫生治理长效机制,全面推进精细化管理,提升居民幸福指数。打造畅通城市。抓好国省道干线公路升级改造,开工建设市城区大外环项目。继续实施城区道路升级工程,逐步打通“断头路”。深入推进智慧城市建设,提升交通运输信息化水平,市城区主干道通行效率提高15%。建成高东高速,争取开工建设德州至高唐、东阿至郓城等高速项目,加快德上高速临清连接线、德单高速阳谷连接线进度;加快郑济高铁聊城段建设,争取上半年开工雄商高铁聊城段,持续推进聊城机场、聊邯长高铁前期工作。

  6 乡村振兴攻坚行动

  坚持规划先行、有序推进,注重质量、从容建设,扎实推进乡村振兴。抓好规划落实。加快省市县三级示范片区建设,稳妥推进“合村并居”,抓好“多规合一”村庄规划编制试点,年底前县域层面基本完成村庄布局工作。加快产业发展。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等发展模式,持续提升农业组织化产业化水平。发挥聊城国家农业科技园区、“聊·胜一筹!”品牌优势,建设一批面向京沪、粤港澳大湾区、日韩等区域的农产品直供基地。大力发展智慧农业、精致农业、休闲观光农业等业态,培育一批农业特色小镇、田园综合体。抓好徒骇河、马颊河治理和大中型灌区建设,健全水利基础设施网络,畅通农田灌溉“最后一公里”。夯实基层基础。进一步提升推广“耿店经验”,深入实施“头雁工程”“归雁工程”,着力选拔培育乡村振兴带头人,吸引更多人才回乡创业。推动村集体“增收固本”,年底前所有行政村集体经济收入达到3万元以上,其中10万元以上的村超过30%。

  7 改革开放攻坚行动

  牢牢把握改革开放这个“关键一招”,着力激发发展活力和动力。深化制度创新。认真落实市委《关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神的实施意见》,完善市级领导领衔推进制度创新工作机制,引导各级各部门勇于创新、大胆探索,形成“县市区有品牌、部门有重点”的制度创新格局。加快流程再造。深化“一窗受理·一次办好”改革,提升高频工程建设项目审批效率,持续打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程。认真抓好国资国企、农业农村、财税金融、事业单位等重点领域改革。推进外贸转型升级。加强重点外贸企业指导服务,帮助提高产品国际市场份额。大力发展外贸新业态,积极扶持外贸综合服务企业,重点培育一批跨境电商产业集聚区。加强内陆港建设,大力发展多式联运。积极融入国家区域发展战略。深度对接京津冀、雄安新区等重点地区,在产业承接、科技成果转化、农产品供应等方面开展务实合作。突出抓好黄河流域聊城段生态保护和高质量发展前期工作,争取更多重大事项纳入国家和省规划。加强开发区建设。加快推动开发区体制机制改革创新,建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制,制定“亩均效益”评价体系。优化产业和空间布局,提升产业配套能力和项目承载水平,进一步凸显各级开发区在对外开放中的主阵地作用。

  8 污染防治攻坚行动

  扎实推进“四减四增”,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。聚焦打赢蓝天保卫战,全力破解污染排放总量远超环境承载力的问题。向重大工程要减排量,坚决完成压煤和散煤清零工作,加快推进钢铁、钢管行业结构调整,实施大宗物料“公转铁”运输,推进重点企业铁路专用线建设;向精细化管理要减排量,全面抓好工业企业深度治理提标改造,坚持“以克论净”推进扬尘污染治理,下大力减少机动车尾气污染,有序淘汰国四及以下柴油车,科学引导过境重型柴油货车高速绕行,深入开展成品油综合整治;向应急管控要减排量,完善应急减排企业清单,强化企业停限产措施。严格落实河(湖)长制,加快污水处理设施及配套管网建设,推进城市建成区雨污分流管网改造,省控以上河流断面全面消除劣五类水质。加强土壤污染管控和修复,推进垃圾分类处理,建成聊城市固体废物综合处置项目,全面提升危险废物处置能力。

  9 精准脱贫攻坚行动

  持续保持攻坚态势,彻底解决“两不愁三保障”问题。聚焦脱贫质量和群众满意度,深入开展“沉一线”暗访、督查巡查等活动。牢牢坚持“四个不摘”要求,着力构建防止返贫和新致贫的长效机制,对收入边缘户、已脱贫不享受政策贫困户加强动态监测,及时发现大病、意外事故等情况,将符合条件的纳入即时帮扶管理。聚焦特困群体,因地制宜建设农村养老周转房,全面摸排、分类收治贫困精神病人,帮助贫困残疾儿童进行康复训练,促进贫困户生活水平、居住环境“双提升”。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径,抓好规模农场、就业工场“两场同建”,积极组织产销对接,大力推进消费扶贫,实现贫困户和村级经济“双增收”。

  10 防范化解重大风险攻坚行动

  坚持底线思维,稳妥化解重点企业金融风险,妥善解决“破圈断链”难题。严格落实农商行风险化解主体责任,坚决防止风险外溢。严格金融风险源头管控和金融活动监管,严厉打击违法违规金融活动。加强地方政府性债务管控,稳妥化解隐性债务,做到坚决、可控、有序、适度。着力防范化解安全生产风险,持续推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设,突出抓好道路交通、建筑施工、危险化学品等行业领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。全面落实“四个最严”要求,确保食品药品安全。进一步抓好安保维稳、信访积案化解等工作,确保社会大局和谐稳定。

  11 民生改善攻坚行动

  继续确定一批民生实事,着力解决好人民群众关注的难点、堵点、痛点问题。认真落实就业优先政策。用好失业保险援企稳岗政策,帮助企业稳定就业岗位。大力开发公益性岗位,做好困难群体就业工作。开展职业技能提升行动,保持城镇零就业家庭动态消零。大力发展教育事业。持续解决优质教育资源不均衡、大班额等问题,扩增普惠性学前教育资源。发挥聊城一中、杜郎口中学等本地名校的带动效应,打造在全省乃至全国具有影响力的教有集团和名校集群。提升医疗服务水平。全面落实聊城市《关于加快提升基层医疗卫生服务能力的意见)。推进智慧医疗建设,加快实现聊城市一级以上医院看病就医“一卡通”。启动市级医院服务能力“攀登计划”,争创国家区域医疗中心。扩大养老服务供给。改造提升农村幸福院和公办养老院,加快推进社区日间照料中心建设,提高失能特困人员集中供养率。丰富群众精神文化生活。建好用好新时代文明实践中心,广泛开展文化进万家、戏曲进乡村活动。建立市县一体的融媒体运行机制,实现与上级平台互联互通,积极传播聊城声音、讲好聊城故事。

  12 优化发展环境攻坚行动

  持续优化发展环境,打造近悦远来、创新创业的一方热土。优化政务环境。健全市县领导干部联系企业制度,落实好“企业吹哨、部门报到”工作机制,扎实开展政策宣传解读、上门服务,积极构建亲清新型政商关系。大力弘扬企业家精神,开展优秀企业家评选活动。优化市场环境。全面落实市场准入负面清单制度。严厉打击市场经济活动中的垄断、不正当竞争等违法行为,强化知识产权保护,深入整顿和规范市场秩序。继续用好“民意直通车”、“12345”热线、“白云热线”等途径,抓好意见建议收集和转办,确保听取群众意见的大门永远敞开。优化法治环境。加强法治政府建设,科学编制立法计划,提高依法行政能力。建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用为核心的新型市场监管机制,严惩失信行为。认真解决企业历史遗留问题,依法审慎、稳妥办理涉企案件。加快构建现代警务体系,全面提升基层公安机关矛盾化解、治安管控、管理服务水平。(聊城日报全媒体记者 曹天伟 赵宏磊)

  责编 李云乾


初审编辑:庞孝君
分享到: